倒不如说是一个联邦制的贵族共和帝国。
南阳和河北的士族豪强的力量，与在位的皇帝，不相上下。
光武帝活着的时候，还能压制他们。
光武帝一死就放羊了。
其后的整个东汉政治，都是皇权和士族的博弈。
这也是东汉与西汉在根本上的不同。
西汉，天子是董事长，而且是大股东，股权占了起码六成。
而东汉，皇帝只是ceo罢了。
整个国家，也只是一个伪装成国家的门阀联邦。
所以，张越知道，解决青州、徐州、扬州目前的问题，就是解决未来可能的门阀政治的温床。
没有了东南的混乱局面，门阀政治就可能胎死腹中。
所以，张越充满了干劲。
只是，光有干劲，解决不了问题。
要解决问题，关键还是要看人。
伟大领袖说过，团结大多数，打击一小撮。
他同时还教导人民——谁是我们的朋友，谁是我们的敌人，是我们在工作中首先要分清楚的事情。
作为一个曾经的接班人，张越现在越发的认识到，伟大领袖不愧是伟大领袖。
看问题，总是直指核心！
那么，在青州、扬州和徐州的官僚系统里，谁可以成为自己的朋友？谁又肯定会成为敌人？
那些人可以团结，那些人又该彻底打压？
张越看着远方，然后忽然回头，向着未央宫方向而去。
青州、徐州、扬州的官场生态和地方生态，他肯定是不知道，也不清楚的。
但有人知道！
青州刺史隽不疑！
这位暴胜之的小弟，在青州已经扎根数年，对地方郡国的问题和情况，可以说了如指掌。
而且，通过他，张越可以接触到扬州和徐州刺史部的御史们，
相信他们肯定也愿意帮忙的。
在现在，州刺史机构，还不是东汉的那个怪物。
如今的州部刺史，与其说一个行政机构，倒不如说是一个纪检机构。
这才他们的职责也能看出来。
自刺史制开始实施，汉季刺史的职责就是奉六条诏命稽查郡国。
哪六条呢？
强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡！
千石不奉诏，遵旧典，倍公问私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸！
二千石不恤疑狱，风历杀人，怒则任刑，喜则yín 赏，烦扰苛暴剥戮黎元，为百姓所疾，山崩石裂，祆实讹言!
二千石选署不平，阿附所爱，敝贤宠玩!
二千石子弟恃怙荣势，请任所监!
二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损政令!
故而，在西汉王朝，至少在现在，刺史的职责和任务就是监视地方，代替皇权巡视郡国，打击豪强，遏制兼并，打击官商勾结以及官员贵族子弟违法乱纪。
除此之外，十三州刺史，全部隶属于御史中丞领导的兰台御史机构。
他们的报告，直接上报御史中丞本人，然后由御史中丞报告天子。
所以，要了解情况，最好的办法，就是找暴胜之。
由暴胜之出面，去与此番回京的刺史、御史们面对面交流。
而且……
暴胜之还是目前汉家的齐鲁吴楚问题专家，十余年前，就是他持节南下，镇压的齐鲁豪强不法和盗匪。
虽然，事实证明，他没有解决问题，反而使得问题变得更加严重了。
但，在这个长安城里，已经没有比暴胜之更好的齐鲁问题专家了。