但的确字字句句皆都没有半分私心。
而且这条路投资达到千万石钱粮，给所有人都是一个巨大的压力，特别是户部和内史府这两个替皇帝掌控钱财的署衙。
东方大道这条水泥路皇帝必须修筑，这个事情上次在南门外就已经说过了，但皇帝一道谕令下来，承受这个压力的还是六部官员，筹措钱粮、征召役夫、还要调集大量的刑徒和奴隶，每一样都是巨大的压力，而且还不能出错，粮食供应不上，最后必然会酿出祸端，一千万石粮食啊，六国之战没有哪一场战争有如此大的消耗，这已经不是简单的压力，而是要命的差事。
然而，陈旭期待的事情并没有解决。
皇帝和满朝文武大臣一样沉默许久之后脸色平静的说：“清河候言之有理，但法术乃是国策，需慎而决之。”
皇帝发话，而且明显还有犹豫，因此也没有大臣站出来继续为陈旭法，认为松解商律可以刺激商业的投资和发展，以消费带动经济，这样下去咸阳就会越来越繁华，而不是像以前那样大街上都是死气沉沉的状态。
因为这半年来，从清河园开业起，咸阳有了与以往不一样的变化，在清河侯的建议下不仅延缓了半个时辰的宵禁时间，而且还提议允许平民摆摊经营，这些小政策皇帝看在清河侯的面子上丝毫没有犹豫的就答应下来，但自从实施之后，咸阳的大街小巷便越来越热闹，而且在清河园的模式影响下，大量的商贾开始装修比较宽敞的商铺和杂舍，售卖的物品也开始变得琳琅满目起来，不仅有牙膏牙刷、茶叶瓷器、美酒果醋这种高端的消费品，油盐酱醋、成衣鞋帽、折扇雨伞、竹木家具等也都比以前多了许多，所有人也都感觉到了巨大的方便。
这些变化有目共睹，谁都无法抹杀清河侯带来的功劳。
但也还是有许多官员对于这种变化越来越警惕，认为允许平民经营会让许多人不再专心务工和种植庄稼养殖牲畜，对大秦的农业稳定不利。
但无论如何吵嚷，皇帝都没有发表任何表态。
李斯和冯去疾蒙毅这些位居顶端的官员也基本不参与这些话题的讨论。
因为这些事已经既成事实，如果再次严令取消这些经营，必然会造成生活中的许多不便，也会引起咸阳民众的不满，而且还会得罪清河侯，殊为不智。
而咸阳城这种近乎于润物细无声的变化，一切都瞧在皇帝的眼中，因为几乎每日都会有大量消息通报到宫中，皇帝也从其中慢慢体味到了这种变化带来的好处。
只是废除压制商贾的律法是祖宗传下来的国策，从商鞅开始一直到现在，虽然其中有过一些松解，但却并未触及根本。
一旦完全废除这些律法，带来的后果皇帝还无法估量，因此在反复犹豫之中时常会召集三省六部的官员和一些王侯公卿、士族大夫进宫商讨此事，但结局依然是吵嚷不休，立场各自不同。