密云在昌平境内，位于北京城的东北部。它的东、北、西三面群山环绕、峰峦起伏，巍峨的古长城绵延在崇山峻岭之上；中部有十几条河纵横流过，远远望去碧波荡漾；西南部是平原沃野，耕种的好地方。
皇帝考察以后，朱由校确认这个地区水力丰富，离北京城比较近，离牛栏山也不太远。挖通大运河到此处是很值得的。
十月二十六日上午，朱由校回到了紫禁城。回去的第一件事，皇帝找到内阁首辅说军饷的事。
“陛下，此次见熊廷弼，感觉如何？”孙承宗先问道。
“熊廷弼确为大才，朕必用之。不过，朕把他降职为辽东总督了。经略这个官职，朕打算废除。”
大明边疆地区治民之政，由巡抚负责；守土之军，由总兵掌控。总督的全称叫戎政总督，挂三品右都御史衔，集军政大权于一身。
“陛下，是有何打算呢？”
“朕并不是认为辽事不重要，而是不能因此拖垮全国。朕还要给熊廷弼更大的权力。熊廷弼要求罢免按察使袁应泰，朕都同意了。现在重要的不是这件事，重要的是军饷哪去了？父皇发的二百万两军饷哪去了？”
“据臣所知，户部与兵部、工部商议以后，决定一百万两白银犒赏辽东官兵，另外一百万两白银犒赏其他长城边镇官兵。”
“那辽镇没收到钱啊？”
“这就奇怪了，陛下，叫户部尚书李汝华来对话吧。”
太监立刻去传李汝华来面见皇上。
李汝华是个七十多岁的老人，脸上长了老年斑，看上去就好像土已经埋到眉毛了。
“吾皇万岁万岁万万岁！”李汝华颤颤巍巍地跪下行礼。
“老臣请起吧，朕问你父皇以前发的二百万两银子的军饷都到哪里去了。”
“陛下，以前军饷缺银很多，这回发的军饷有一半都用来赶制棉衣、器械了。”
“那另一半呢，另一半留在国库里，准备和棉衣、器械一起发过去。”
“为什么不把军饷先发过去？”
“臣考虑万一国家大事有急用，这笔银子可以先垫上，军饷拖晚一点发，不碍事的。万历年间，大臣都习惯这么做事了。”