现在粮食税收不均，赋役不均，再加上小冰河期，农民种地是冒着很大的风险。朱由校清丈田亩更多的是为了掌握真实的土地数据，而非多收农业税。皇帝要让农民有更多的生产剩余，为灾荒对农业的打击做准备，以免引起大饥荒，导致华夏的天崩地陷。
那么既然农业税不能多收，那就只好从商业税开刀了。皇帝首先整顿的是有固定店铺的坐商铺户。
根据微服私访的经验，朝廷有所谓“铺户当行买办”之制，规定各行铺户必须轮流义务当差，替官府采办货物。办货的钱表面上由官府发给，但实际上，往往并不给足，到底给多少，那就得看当官各人的品行而定，其间伸缩性很大。不足的部分，照例就由各行当值的铺户自己补足。
铺户们畏惧官府的势力，只有忍痛认赔。这个制度施行多年，把铺户们逼迫得叫苦连天。有办法的富商，就设法投靠官府，逃避差役；没有办法的中小商人，往往被弄到倾家荡产，甚至还有卖儿卖女、投河上吊的。铺户们不堪重负，联合起来实行罢开市场的事件也屡有发生。
朱由校针对此点积弊，下令禁止官府强制铺户买货。这一道命令是发往全天下的。最先反映的自然是北京城。五城兵马司的捕快要配合户部的吏员查清京城有多少铺户。
就在这时，巡城御史杨涟抓到一伙儿拐卖儿童的犯罪团伙，向上报告给皇上。这篇上疏说有一个捕快与人贩子私通作案。
昨天有人报案，说家里丢了孩子。杨涟开始调查此案，也是他细心，今天上午看到分管该胡同的捕快形迹可疑，早早就离开衙门。他带着几个人跟了上去查看。为什么怀疑专管当地的捕快呢，因为最近五城兵马司管理治安非常严格，人贩子很难在这时作案，除非有人里应外合。
这个捕快看上去约莫二十三四岁年纪，生得虽然白净，但身形俱小，嵌在扁平额头下的一双小眼睛，圆圆的，两颗黄豆大的眼珠子渗进不少黄色。此时他穿了一件浆洗得干干净净的青色夏