天边的彤云之中透出了些许的晨曦，落在了大内的黄琉璃瓦完张诚，陈矩三人则站在另一旁，与文臣们相对而立。
众官员们都知道廷议之事，自当年宪宗皇帝口吃以后，天子就退出了这一流程，基本都是交给大臣商议，然后拿出结果交给天子定夺。
明朝历史上很多重要的廷议，比如说决定俺答封贡，天子都是不在场的。
而当朝天子，身为有名的宅男，平日连上朝都免掉了，可是对于参与廷议却反而相对热衷。这热衷不是说经常参加，大体一年会参加两三次廷议如此。
天子也通过廷议，在关键的国家大事上有所把控。
当然就算天子在场，但廷议一贯的流程是，天子不轻易出言，由大臣们议论。
至于这话头，当然要申时行来起。
但见申时行轻咳一声然后道：“诸位都知道去年太仓岁入只有三百三十九万两，出数比入数整整多了一百万多两，全赖老库发银一百八十万两才勉强维持。”
“现在库银仅四十余万，窖房银仅一百一十七万，唯幸去年旱灾有所减缓，但南直，湖广，浙江又见灾害，而今朝廷利孔已尽，无可复开，岁入日短，岁出日多，然而国库空虚，而四方又是不靖，西北火落赤部叛乱，西南杨应龙又是隐患，这边朝鲜，倭国是否有勾结不说，但倭国进犯之心已是显然，今日廷议还请诸位集思广益，在陛下面前拿出一个应对之策来。”
申时行的话一句比一句沉重。
国势到了今天这一步，大明面对的可是内忧外患。
张居正变法的红利已经差不多用完，比起李太后当年给潞王结婚就能花个六百万两的大手笔而言，现在国库里的存银申时行说得很白了，淘尽家底只剩下一百五六十万两。
但朝廷现在面临是多面受敌的局面，西北已经开战了，西南的问题是要不要打，而东边倭国肯定是要来打了，问题是朝鲜倭国两个一起上，还是一个人来。
这一点点的钱同时应对三场战争，这是要崩啊。
这时候吏部尚书宋纁第一个出奏道：“启禀陛下，臣之前掌管过户部，于朝廷现在用度短缺有之事有不可推卸的过失。臣以为眼下正是国匮民穷之时，当宽入严出，首先必须厉行裁革沉员，如锦衣之带俸官役；礼部鸿胪寺之译字生，通事，序班；光禄寺之厨役，各监局之工匠；外而佐贰首领之添设；九边年例与主客市赏的供费诸如此类。”
“譬如昔无而今有，昔有则今增，当视期缓急，渐次裁革，如此视为节约生财之道，另外京师城垣之修建也应该停一停。”
垂帘后的天子一声不吭。
这时候司礼监太监张诚站出来道：“宋尚书此言，我不能认同。眼下朝廷今年的用度短了一百多万银子，这是一个山大的窟窿，如裁撤官役，官吏，厨役，工匠，赏赐且不说会不会打乱了朝廷之办事流程，就算裁撤了一年也省不下几万两银子吧，如此实是杯水车薪。”