水军的强大，谁都看在眼中，而且朝廷之中智慧通达之人，从来都不少的，直到现在才有王莽提出这样的建议，别的人傻吗？人家为什么就看不见？
不是看不见，是不敢说，不敢提！
秦国的水军粗略的算一下也有十万之众，这些都不算是朝廷编制之内的jūn_duì ，只能算得上是皇帝私人的jūn_duì 。
就那海王郑和来说，奉皇帝诏书召集两万水军，都经常被言官参奏，要是葫芦城南边的十万水军真的到了倭郡和夷洲郡驻守的话，谁人领军？
换句话来说？谁敢去领军？
所以，这个不是问题的问题，就一直都被秦国朝廷和稀泥了。
毕竟大军在葫芦城的时候，全部都在皇帝的监控之下，可是到了海外呢？具体会变成什么样子，谁都不敢保证，所以谁都不敢说。
“如果海军外调，何人领军？”皇帝眸光瞬间就变得犀利起来，就在这一瞬间，王莽感觉自己像是一个新生婴儿般，在皇帝面前竟然没有半点可以隐藏的地方。
“臣以为，海军外调，皇上可以以众多王爷为大军统帅。”
听到王莽这样的说，扶苏那令人恐惧的眸光渐渐消失不见，脸上也露出来了一些柔和之意。
“甚好，明天朝会上再议这件事情，你既然提出来这个计策，朕自然会有赏赐。”
王莽拱手道：“启奏皇上，这些都不是微臣一个人的功劳，还有何升何大人的功劳在其中。”
“好！”扶苏赞许道：“大功面前而不贪，实乃是国之忠臣。”
“臣还有本奏。”何升也趁机拱手出列说道。
“说！”皇帝现在心情大好。
何升拱手道：“臣与王大人思索这些事情的时候，还想到了一个从根本上提升我大秦国力的办法。”
“哦？”扶苏兴趣更加浓烈，“想要提升我大秦国力，何其之难？可不要因为有之前的功劳，就在朕面前夸夸其谈，到时候如果拿不出真材实料的话，可不要怪朕治你的欺君之罪！”
听到皇帝的话，何升哪怕是心中有十足把握的，也忍不住为自己捏了一把汗，当下提高声音，正色道：“此举如不可提升我朝国力，臣甘心领罪！”